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關(guān)于先鋒

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國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)醫藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》

發(fā)布時(shí)間：

2016-03-12

新華社北京3月11日電 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)醫藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》對提升我國醫藥產(chǎn)業(yè)核心競爭力、促進(jìn)醫藥產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展作出了部署。 《意見(jiàn)》強調，醫藥產(chǎn)業(yè)是支撐發(fā)展醫療衛生事業(yè)和健康服務(wù)業(yè)的重要基礎，要通過(guò)優(yōu)化應用環(huán)境、強化要素支撐、調整產(chǎn)業(yè)結構、嚴格產(chǎn)業(yè)監管、深化開(kāi)放合作，激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新活力，降低醫藥產(chǎn)品從研發(fā)到上市全環(huán)節的成本，加快醫藥產(chǎn)品審批、生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域體制機制改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化、服務(wù)化、生態(tài)化，實(shí)現產(chǎn)業(yè)中高速發(fā)展和向中高端轉型，不斷滿(mǎn)足人民群眾多層次、多樣化的健康需求。 《意見(jiàn)》明確了七個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。一是加強技術(shù)創(chuàng )新，提高核心競爭能力。完善政產(chǎn)學(xué)研用的醫藥協(xié)同創(chuàng )新體系，推動(dòng)重大藥物產(chǎn)業(yè)化，加快醫療器械轉型升級，推進(jìn)中醫藥現代化。二是加快質(zhì)量升級，促進(jìn)綠色安全發(fā)展。嚴格生產(chǎn)質(zhì)量管理，提升質(zhì)量控制技術(shù)，完善質(zhì)量標準體系，實(shí)施綠色改造升級。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升集約發(fā)展水平。調整產(chǎn)業(yè)組織結構，推進(jìn)企業(yè)兼并重組。充分發(fā)揮區域要素資源優(yōu)勢，推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展。引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，創(chuàng )建一批產(chǎn)業(yè)集聚區。四是發(fā)展現代物流，構建醫藥誠信體系。建立現代營(yíng)銷(xiāo)模式，推動(dòng)大型企業(yè)建設遍及城鄉的藥品流通配送網(wǎng)絡(luò )。加強誠信體系建設，健全醫藥誠信管理機制和制度。五是緊密銜接醫改，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。健全醫療服務(wù)體系，推動(dòng)醫生多點(diǎn)執業(yè)，提升基層醫療機構服務(wù)能力。加強價(jià)格、醫保、招標采購等政策銜接，強化醫藥費用和價(jià)格行為綜合監管。六是深化對外合作，拓展國際發(fā)展空間。加快開(kāi)發(fā)國際新興醫藥市場(chǎng)，優(yōu)化產(chǎn)品出口結構。推動(dòng)企業(yè)建設符合國際質(zhì)量規范的生產(chǎn)線(xiàn)，加快檢測認證國際化進(jìn)程。著(zhù)眼全球配置資源，加快國際合作步伐。七是培育新興業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能發(fā)展。推進(jìn)醫藥生產(chǎn)過(guò)程智能化，開(kāi)展智能工廠(chǎng)和數字化車(chē)間建設示范。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫療資源的引領(lǐng)作用，開(kāi)展遠程影像診斷、專(zhuān)家會(huì )診、手術(shù)指導等遠程醫療服務(wù)。 《意見(jiàn)》要求，要強化財政金融支持，健全政府采購機制，深化審評審批改革，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)調監管，支持創(chuàng )新產(chǎn)品推廣，加快人才隊伍建設。國家發(fā)展改革委要加強統籌協(xié)調，明確各項政策措施落實(shí)的具體時(shí)間表，會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強政策指導和督促檢查，推動(dòng)醫藥產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展。

       新華社北京3月11日電 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)醫藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》對提升我國醫藥產(chǎn)業(yè)核心競爭力、促進(jìn)醫藥產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展作出了部署。

     《意見(jiàn)》強調，醫藥產(chǎn)業(yè)是支撐發(fā)展醫療衛生事業(yè)和健康服務(wù)業(yè)的重要基礎，要通過(guò)優(yōu)化應用環(huán)境、強化要素支撐、調整產(chǎn)業(yè)結構、嚴格產(chǎn)業(yè)監管、深化開(kāi)放合作，激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新活力，降低醫藥產(chǎn)品從研發(fā)到上市全環(huán)節的成本，加快醫藥產(chǎn)品審批、生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域體制機制改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化、服務(wù)化、生態(tài)化，實(shí)現產(chǎn)業(yè)中高速發(fā)展和向中高端轉型，不斷滿(mǎn)足人民群眾多層次、多樣化的健康需求。

     《意見(jiàn)》明確了七個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。一是加強技術(shù)創(chuàng )新，提高核心競爭能力。完善政產(chǎn)學(xué)研用的醫藥協(xié)同創(chuàng )新體系，推動(dòng)重大藥物產(chǎn)業(yè)化，加快醫療器械轉型升級，推進(jìn)中醫藥現代化。二是加快質(zhì)量升級，促進(jìn)綠色安全發(fā)展。嚴格生產(chǎn)質(zhì)量管理，提升質(zhì)量控制技術(shù)，完善質(zhì)量標準體系，實(shí)施綠色改造升級。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升集約發(fā)展水平。調整產(chǎn)業(yè)組織結構，推進(jìn)企業(yè)兼并重組。充分發(fā)揮區域要素資源優(yōu)勢，推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展。引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，創(chuàng )建一批產(chǎn)業(yè)集聚區。四是發(fā)展現代物流，構建醫藥誠信體系。建立現代營(yíng)銷(xiāo)模式，推動(dòng)大型企業(yè)建設遍及城鄉的藥品流通配送網(wǎng)絡(luò )。加強誠信體系建設，健全醫藥誠信管理機制和制度。五是緊密銜接醫改，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。健全醫療服務(wù)體系，推動(dòng)醫生多點(diǎn)執業(yè)，提升基層醫療機構服務(wù)能力。加強價(jià)格、醫保、招標采購等政策銜接，強化醫藥費用和價(jià)格行為綜合監管。六是深化對外合作，拓展國際發(fā)展空間。加快開(kāi)發(fā)國際新興醫藥市場(chǎng)，優(yōu)化產(chǎn)品出口結構。推動(dòng)企業(yè)建設符合國際質(zhì)量規范的生產(chǎn)線(xiàn)，加快檢測認證國際化進(jìn)程。著(zhù)眼全球配置資源，加快國際合作步伐。七是培育新興業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能發(fā)展。推進(jìn)醫藥生產(chǎn)過(guò)程智能化，開(kāi)展智能工廠(chǎng)和數字化車(chē)間建設示范。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫療資源的引領(lǐng)作用，開(kāi)展遠程影像診斷、專(zhuān)家會(huì )診、手術(shù)指導等遠程醫療服務(wù)。

 

    《意見(jiàn)》要求，要強化財政金融支持，健全政府采購機制，深化審評審批改革，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)調監管，支持創(chuàng )新產(chǎn)品推廣，加快人才隊伍建設。國家發(fā)展改革委要加強統籌協(xié)調，明確各項政策措施落實(shí)的具體時(shí)間表，會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強政策指導和督促檢查，推動(dòng)醫藥產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展。

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